1 概述

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。同时《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》也提出，扎实推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展。上海市委市政府对新农村建设高度重视，明确提出在上海市郊区建设社会主义新农村。近年来，随着农村城市化进程的不断加快以及在“汽车下乡”等政策刺激推动作用下，农村私家车保有量迅速提高，农村公路通车里程大幅增长，现有农村道路路网布局无法适应新农村的需要。作为道路配套工程的桥梁工程，其现状同样无法适应新农村建设的需要，特别是在重载车辆的频繁作用下，许多桥梁超负荷工作现象比较严重，技术性能状况急剧下降，老化加快，这些已经严重威胁到人民群众的生命财产安全，加快新农村桥梁建设迫在眉睫。

2 现状分析[3-4]

浦东新区水系众多，密布着大量农村桥梁，如图1所示。对区域内各镇的农桥进行大量实地调研后发现，其中绝大多数桥梁的使用状况很不乐观，主要体现在以下几个方面。

图1 桥梁现状

2.1 使用年限长，建设标准低

通过大量的现场及相关资料调查发现，绝大多数农桥的建设时间为20世纪70、80年代，甚至更早。这些桥梁运营多年，已经超期服役，而且技术标准较低。有些桥梁甚至连当时的技术规范都无法满足，仅凭经验建造而成，导致了桥梁使用状况较差，安全性较低。这些桥梁的上部结构是简易的板梁，梁高较矮；下部结构为简易的墩台，基础仅是长不足10 m的方桩，附属结构缺失。再加上建设年代久远，当时的材料性能无法与现在的相提并论，且施工条件较为恶劣等等，各种因素叠加在一起，这些桥梁的安全性可想而知。

2.2 病害严重

农村桥梁绝大多数为混凝土桥梁，这些桥梁经过长年运营，在各种荷载及自然条件的作用下产生各种形式的裂缝，裂缝的产生进一步导致了结构内部钢筋的锈蚀，直接影响到桥梁的耐久性；支座长时间使用后，破坏脱空，上部结构梁板内力重分布，造成铰接板板缝的失效，从而影响板梁横向分布系数，造成板梁单梁受力；桥梁基础经水流冲刷后裸露在外，混凝土剥落、露筋；由于早期对桥梁排水不够重视，多数桥梁没有考虑排水系统的设置，造成了严重的渗漏水现象。上述病害都是导致桥梁老化，从而危及桥梁安全的直接原因。

2.3 管理养护不当

由于建设年代久远，这些农桥普遍缺乏管理及养护，具体体现在：技术力量薄弱，缺乏具有专业素质的养护人员，检测手段及设备落后；养护资金严重不足，很多区域由于地方财政压力较大，缺乏专项资金，造成了危桥出现以后无钱可修的尴尬局面；技术资料及档案普遍缺失，很多桥梁的具体结构及荷载等级等技术指标无从查证，对日后的维修及加固带来很大不便。此外，绝大多数桥梁没有设置限载牌，很多超载车辆任意通行，使得本来就超期服役的桥梁使用状况雪上加霜。

3 荷载标准[1-2]

新农村桥梁工程建设首先需要对农村桥梁的设计荷载标准予以明确。上海市2010年颁布了《农村公路建设与养护技术规范》(DG/TJ08-2067-2009)(以下简称《规范》)。该规范首先对农村公路等级提出了明确要求，即新建乡道不应低于三级公路标准，新建村道不应低于四级公路标准，对应的桥梁汽车荷载标准即乡道桥梁采用公路-Ⅱ级荷载，村道桥梁采用公路-Ⅱ级车道荷载效应的0.8倍，车辆荷载效应的0.7倍，当桥梁设置人行道时，人群荷载的取用亦须满足《规范》要求。因此，位于等级道路上的农村桥梁首先应当确定道路等级，进一步确定相应的桥梁荷载标准进行结构设计。此外，在广大的农村地区，还遍布着许多等外公路，这些公路上的桥梁为宅间桥或田间道路桥，仅是满足河道两侧居民日常生活所用，通行的车辆荷载普通较小。这部分桥梁设计荷载的取用可以参考《公路桥梁设计规范答疑汇编》中相应的解答，此处不再赘述。

4 桥梁方案

为避免大拆大建，新农村道路桥梁建设大都是对既有构造物的改造，而大多数桥位处都有老桥存在，因此，合理的新农村桥梁方案应当结合对现状老桥的处理方式进行设计。

常见的老桥处理方式主要包括：根据道路拓宽要求拼建桥梁，在原桥位处拆除新建桥梁，对老桥进行检测与加固。其中，对老桥的检测与加固需要在对桥梁技术资料进行调研的基础上，委托专业单位实施。新农村桥梁建设年代久远，大都缺少老桥的原始资料，再加上桥梁规模普遍较小。根据笔者几年来新农村建设的经验来看，桥梁检测与加固费用与新建一座桥梁相差无几。因此，对老桥进行检测与加固的桥梁方案不甚合理。下面结合工程实例，对拼建桥梁及拆除新建桥梁进行具体分析，以求提出合理的桥梁方案。