3.2 具体措施

3.2.1 加强农村中小学环保教育 ①农村中小学的教育工作重心既要注重应试教育又要注重素质教育，真正将环境教育落到实处。②要切实提高教师环境教育水平，支持教师通过进修学习、观摩交流等多种学习途径全面掌握环保基础知识和提高教学能力。③要改进环境教育内容和方法，充分拓宽视野，大胆借鉴国内外中小学教学方法，从中国农村生态环境的现实情况出发，针对水土保持、防风治沙、减排防霾、垃圾分类等多方面，开展具有乡土特色和乡愁情怀的环境教育［11］。

3.2.2 加强农村环保教育 目前中国农村环保教育力量薄弱，不能适应垃圾分类实施和社会主义新农村绿色文明建设的需要。近年来的新农村建设中，围绕“两山”理念组织的教育活动不断增多，但教育效果却差强人意。其主要原因是教育内容太过理论化、感性化和口号化，多数农民在思想上并未真正接受和重视。中国农民文化素质整体偏低，对能够“看得到、摸得着”的事物才易于接受，所以针对农村环保教育，首先内容一定要接地气，从农村生产生活实际出发，比如农药化肥使用、秸秆和家禽粪便处理、垃圾分类处理等；其次环保教育方式要符合农村的文化特点，因地制宜、因时制宜，充分利用农闲时间、茶余时间，采取农民喜闻乐见、通俗易懂的方式进行，比如戏曲、小品、实地参观等；最后，要抓住农村数字化建设机遇，充分利用广电、网络等新媒体力量进行宣传。

3.2.3 发挥政府主导作用 农村垃圾分类是一个系统性民生工程，需要地方政府、社会、村集体和农户的协力推进，最终形成“政府主导，村民自治，社会参与”的良好发展模式。但当前阶段，中国农村除部分绿色经济发展良好或经济比较发达的地区外，绝大多数农村仍然比较落后和封闭，村集体和农户自身可支配资金十分有限，且争取社会和市场资金注入的能力十分薄弱。在此现实情况下，农村实施垃圾分类，地方政府就必须积极承担起主导责任，建立“财政全面兜底、农户适当缴费、争取社会投资”的多元型可靠资金保障模式，加大对垃圾分类基础设施建设投入，建立完善的生活垃圾分类处理运转体系和配套制度，充分发挥监管指导主体作用，不断探索农村绿色经济市场运作反哺垃圾分类的长效机制，从资金和制度两方面保障农村垃圾分类推进实施。

3.2.4 创新农民自我管理和监督机制 在发达地区部分农村对垃圾分类的探索中，形成了较为完备的“户分类、村收集、镇转运、县处理”的基本流程［12］，极具借鉴推广价值。在该流程链中，农户作为首个环节的实施者作用十分关键，发挥好其自我管理和监督机制决定着整个流程运转的成败。因此，在农村垃圾分类实施中，地方政府应倡导创新农村集体和农户自我管理，发挥好农村党支部、村委会以及党员干部的作用，带领群众创新责任包干、干部示范、责任追究等自我管理模式，并借助村务宣传栏、微信群等舆论监督平台，逐步形成自觉参与、互比互学的行为习惯。

3.2.5 多渠道争取发展契机 目前中国大部分农村发展相对滞后，实施垃圾分类的短板仍然主要为资金和基础设施，广泛争取社会参与才能为垃圾分类赢得更多的发展契机。广大农村要摒弃固步自封的陈旧思想，积极加强对外联系，充分挖掘和利用血缘关系、地缘关系、业缘关系等，广泛建立村集体和村民的对外关系网络，了解更多发展信息，争取更多的发展机会，赢得更多的社会力量支持，进一步盘活农村经济。

4 结语

新农村垃圾分类与绿色文明建设之间具有积极的促进机制。中国农村垃圾分类刚刚起步，发展机遇与挑战并存，需要彻底打破城乡二元结构，选择增长型为主的发展战略，创建“政府主导、社会力量参与、农户管理自治”的发展模式，深入有效地推进新农村垃圾分类工作。

［1］陈关升.绿色经济［N］.中国城市地图经济网，2019-04-21.

［2］曹俊杰.我国发展现代生态农业的条件及对策分析［J］.山东理工大学学报（社会科学版），2006（3）：16-19.

［3］顾若尘，王 莉.“两山”理论背景下绿色文化传播研究——以浙江安吉为例［J］.新闻研究导刊，2019（6）：17-20.

［4］王云飞.垃圾分类是现代社会文明生活方式的一个标志［J］.人民法治，2019（14）：1-2.

［5］王 凯.中国发展绿色政治的可行性与实现途径分析［J］.政治研究，2012（1）：31-35.