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引 言

一、新型城镇化与乡村振兴关系辨析

(一)实施两大战略的客观必然性

(二)两者的异质性

    1.新型城镇化战略目标在于培育壮大城镇。

    2.乡村振兴战略旨在实现乡村的振兴和发展。

(三)两者的同质性

    1.目标相同：实现现代化。

    2.任务相同：缩小城乡差距、促进城乡融合发展。

    3.过程相通：推进过程中具有相通点和共同面。

(四)两者协同共进

二、新型城镇化与乡村振兴协同推进的陕西探索

(一)宏观统筹，促进城乡融合发展

    1.城乡统筹，全域规划。

    2.以农村社区建设为载体，实现新型城镇化涵盖乡村振兴(新农村建设)。

    3.以特色小镇建设为平台，实现乡村振兴(新农村建设)对接新型城镇化。

(二)打通二者耦合点，实现城镇化带动乡村振兴

    1.新型城镇化引导乡村产业发展。

    2.以城镇理念改造提升传统村落，建设新农村。

    3.城镇(产业强镇)特色产业带动乡村非农产业发展壮大。

    4.以县城新型城镇化带动乡村发展。

    5.城市辐射带动乡村发展。

(三)壮大二者联结点，推动乡村发展促进新型城镇化

    1.城中村融入城镇主城区促进城镇发展壮大。

    2.依托乡村特色资源打造特色小镇。

    3.移民搬迁促进城镇扩容提质。

    4.以易地搬迁社区为基础构建特色小镇。

(四)坚持城乡统筹，协同推进二者融合发展

    1.乡企社区融合壮大城镇。

    2.打造旅游文化产业培育特色小镇。

    3.生产要素由城镇进入乡村，促动城乡融合。

    4.以县域城乡融合发展实现新型城镇化与乡村振兴相协同。

三、积极协同推进新型城镇化和乡村振兴

(一)深化制度改革，推动城乡融合发展

    1.以科学统筹和全力协同推进两大战略。

    2.以深化改革激励生产要素城乡双向流动。

(二)以新发展理念为引领，高质量推动新型城镇化

    1.构建优势互补的城镇布局。

    2.加快中心城市和城市群发展。

    3.合理壮大城镇建成区规模。

    4.持续提升城镇建成区质量。

    5.深入推进人的城镇化。

(三)坚持农业农村优先发展，大力实施乡村振兴

    1.推动乡村振兴，实现内生性增长。

    2.以城镇化带动乡村振兴。

文章摘要:新型城镇化和乡村振兴是新时代我国加快现代化建设的重要举措。城镇和乡村是一个对立统一的矛盾有机体和命运共同体,新型城镇化旨在培育壮大城镇,乡村振兴目标是发展和建设农业农村,两者既有异质性,又具有天然耦合性和内在相通性,在现代化实践中能够协同共进。以陕西为例,分析其新型城镇化与乡村振兴协同推进的路径,在此基础上提出了新时期新阶段协同推进两大战略的政策建议,即深化制度改革推动城乡融合发展;以新发展理念为引领,高质量推动新型城镇化;以农业农村优先原则大力实施乡村振兴。

文章关键词:

论文DOI:10.13968/j.cnki.1009-9107.2022.01.05

论文分类号:F299.27;F327